|
Vážený ministře zemědělství,
Je pravděpodobné, že do zasedání Zemědělské Rady v úterý a čtvrtek bude do
položek seznamu A vložena na poslední chvíli direktiva COM 2002/0047 (COD).
Tento seznam by neměl být přijat.
Prosím odporujte až Prezident Rady požádá o potvrzení agendy (na začátku)
a požadujte odstranění direktivy o softwarových patentech ze seznamu
A-položek (A items).
Procedurální pravidla vyžadují aby byla provizorní agenda zasílána 14 dní předem.
V tomto případě byla zaslána direktiva o softwarových patentech méně než jeden
den před setkáním.
Podle článku 3 položky 7-8 procedurálních pravidel Rady postačuje pokud
námitka jediné země proti tomuto pozdnímu předložení, ale podpora pro
stažení se dá očekávat od několika zemí.
Navrhovaný text se netěší kvalifikované většině. Byl vložen do agendy
na základě pochybných interpretací ne-li přímo porušení procedurálních
pravidel Rady.
-
Holandská vláda byla přinucena svým parlamentem odvolat podporu.
Návrh nemůže být přijak bez hlasování, a pokud by se o něm hlasovalo,
holandské předsednictví se musí zdržet. Pokud by se holandská prezidentura
nezdržela, ministr Brinkhorst může čelit nedůvěře a být propuštěn.
To znamená, že při pokračujícímu odporu ze strany Španělska, Itálie,
Belgie a Rakouska se dokonce aniž by se Polsko zdrželo hlasování již
návrh nemá kvalifikovanou většinu.
-
19. května a 16. listopadnu se Polská vláda vyjádřila, že nemůže podporovat
návrh Rady. Avšak Polský ministr EU, který nemá podklady dosud pod tlakem
předsednictva Rady, váhal s provedením rozhodnutí Polské vlády.
-
Návrh Rady byl kritizován všemi skupinami Německého Federálního Parlamentu
(Bundestagu) jako vadný. Jak zdůrazňuje mezi-skupinové rozhodnutí z 30.
listopadu 2004, neuspokojuje požadavky jasnosti a vyváženosti které
návrh takové důležitosti musí splňovat.
-
Litevská vláda to vyjasnila jednostranným prohlášením, že nepodporuje
navrhovaný text. Francouzská a Maďarská vláda také vyjádřily výhrady.
Ve Slovinsku, Slovensku, Portugalsku a Maďarsku neexistuje nikde
v průmyslu prakticky žádná podpora pro softwarové patenty, vyjma
úzkého kroužku který dominuje pracovní skupině Rady pro patenty.
-
Je potřebné nové hlasování, protože procedurální pravidla Rady vyžadují
kvalifikovanou většinu v čase formálního přijetí díky Všeobecné Shodě
(Common Position). Politická dohoda může být přijata pouze tehdy, pokud
je podporována kvalifikovanou většinou vlád v čase hlasování.
"Adoption as an A-item" znamená "přijetí bez diskuse", ne "bez
hlasování". Návrh nemůže být přijat bez hlasování.
-
Změna ve volebních váhách od 1. listopadu znamená, že návrh Rady nyní postrádá
kvalifikovanou většinu pokud se Polsko nebo Holandsko zdrží.
-
Vysvětlující dokumenty pro návrh Rady byly dostupné pouze velmi krátce
takže v čase tohoto setkání Rady uplyne pouze polovina z 6-ti týdnů
vyhrazených pro konzultace národních institucí. Urgentní vyvolání mimořádného
zasedání parlamentu v Holandsku po COREPER setkání 15. prosince ukazuje
důležitost této konzultační doby. Tento text odmítá zásadní opravy zavedené
Evropským Parlamentem, s odůvodněním že jsou "nekompatibilní s dohodou TRIPS"
nebo že by nezohledňovaly "zavedenou praxi". Tyto argumenty jsou nové, nejsou
pokryté žádnou "politickou dohodou" a jsou v jasném rozporu s rozhodnutím
Německého Parlamentu a nemohou být přijaty bez hlasování.
-
Protokol o roli národních parlamentů v Amsterodamské Dohodě explicitně
vyzývá národní parlamenty k účasti v legislativních procesech EU.
Nevylučuje zde Radu Ministrů. V souladu s tím pokusy zmařit shodu
názorů několika národních parlamentů (Holandsko a Německo) by v této
fázi nebylo legitimní.
Direktiva o softwarových patentech dělá Radě velké problémy, protože
Rada zde jmenovala kozly za zahradníky. Pracovní Výbor pro Intelektuální
Vlastnictví tj. patenty (The Intellectual Property (Patent) Working Party)
se skládá ze samotných národních patentových administrátorů kteří osobně
vedou Evropský Patentový Úřad (EPO). Tito nebyli ochotní konstruktivně
jednat o otákách které se zde nabízí. Ignorovali zásadní úpravy
Evropského Parlamentu bez omluvy a také bez zohlednění
problémů ekonomické politiky, o což se pokoušel Evropský Parlament.
Ve skutečnosti pouze znovu zformulovali jejich předchozí dohodu z
roku 2002, ve které přednesli nedávné doktriny Evropského Patentového Úřadu.
Tyto doktriny ve svém účinku autorizují monopolizaci obchodních metod,
algoritmů, datových struktur a popisů procesů stejným způsobem jako v USA,
bez jakéhokoli efektivního omezení. Mezera mezi těmito doktrinami a návrhem
Evropského Parlamentu je tak široká, že ji nebude možno překlenout při
proceduře druhého čtení. Rada před sebou ještě má začátek prvního čtení
vytvoření textu, který by přinejmenším vykazoval jistou dobrou vůli
zabývat se těmito otázkami. Nyní je příležitost učinit tento první krok.
Pokud nebude podniknut při prvním čtení Radou, je nepravděpodobné že
by se direktiva dostala kamkoli v následujících krocích spolu-rozhodovací
(co-decision) procedury.
Shrnutí:
- originální text v angličtině
- Současný návrh Rady nemůže projít jako položka seznamu A (A-item), a žádný ministr Zemědělské Rady jej nemusí podporovat.
-
Jakýkoli pokus protlačit návrh tak jak je velmi riskantní pro informační společnost
a demokracii v EU a není slučitelný s Procedurálními Pravidly Evropské Rady.
S upřímným pozdravem,
...
Další informace:
Nejste-li ministrem Zemědělství, prosím pokračujte zde.
|
